2017年4月1日,國務院辦公廳下發(fā)“關于印發(fā)貫徹實施《深化標準化工作改革方案》重點任務分工(2017-2018年)的通知”。內容主要為:第一,國家強制性標準要整合精簡。第二,逐步縮減現(xiàn)有推薦性標準的數(shù)量和規(guī)模。第三,團體標準要發(fā)展壯大。第四,企業(yè)標準要放開搞活。第五,地方政府標準化改革和“標準化+”行動要推進。
2017年3月23日,國家質檢總局、國家標準委將《葡萄酒》、《啤酒》等在內的1077項強制性國家標準轉化為推薦性國家標準予以公布。自公布之日起,上述標準不再強制執(zhí)行。
此前的2016年8月,國家標準委下發(fā)關于征求第1批4930項強制性標準整合精簡結論意見的通知。《葡萄酒》、《啤酒》赫然在列,10多個地方及果酒標準也將被修訂或轉為推薦性標準,標準化改革提速明顯。
此次國家標準改革,大背景是供給側改革和簡政放權,給市場主體留出更多空間,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。其脈絡是國家主管部門主要管好全局和宏觀以及涉及到食品安全的標準化底線,而對體現(xiàn)區(qū)域特點、產品風格的標準則簡政放權。進入2017年,標準化改革正在猛踩油門,并對酒業(yè)將產生重大而深遠的影響。
葡萄酒產區(qū)發(fā)展迎來重大利好
在4月1日下發(fā)的《深化標準化工作改革方案》重點任務分工(2017-2018年)的通知中,發(fā)展壯大團體標準成為亮點。通知要求逐步形成一批有知名度和影響力的團體標準制定機構。鼓勵在產業(yè)政策制定以及行政管理、政府采購、認證認可、檢驗檢測等工作中適用團體標準。業(yè)界普遍認為:團體標準將對打造葡萄酒產區(qū)帶來重大利好。
縱觀國外葡萄酒產區(qū),行業(yè)公會、經紀人聯(lián)盟、葡萄酒企業(yè)都在產區(qū)區(qū)劃、原產地標準制定上發(fā)揮重要作用。以享譽世界的法國1855年列級莊評比為例,1855年巴黎世博會組委會要求波爾多工商會提供一份區(qū)內優(yōu)質葡萄酒的排名,波爾多葡萄酒經紀人根據(jù)當時莊園的聲譽和交易的價格,拿出了一份78家著名莊園的名單,成為列級莊分級基礎。可謂團隊標準的雛形。而法國香檳產區(qū)的葡萄酒生產商則聯(lián)合起草條文實行原產地命名,規(guī)定只有香檳產區(qū)生產的起泡葡萄酒才能稱為香檳酒,其他地區(qū)生產的此類葡萄酒只能叫起泡葡萄酒,成為以團隊標準打造葡萄酒產區(qū)的典范。
近年來,蓬萊海岸葡萄酒、通化山葡萄酒、賀蘭山東麓葡萄酒、新疆天山北麓葡萄酒打造產區(qū)的勢頭風起云涌。鼓勵團體標準措施出臺后,產區(qū)葡萄酒企業(yè)、相關協(xié)會商會等可以向主管部門申請產品、工藝審核、備案,通過后即可成為團體標準。一方面可以用團體標準規(guī)范產區(qū)內成員生產、工藝,另一方面在市場宣傳推廣、產品銷售中也可以實行產區(qū)保護,讓打造產區(qū)落地并和其他形成區(qū)隔。
葡萄酒行業(yè)人士王德惠表示,國外很多葡萄酒產區(qū)都有當?shù)厣虝⒕粕痰戎贫ǖ膱F體標準,成為產區(qū)企業(yè)生產銷售的行為規(guī)范,酒莊也都習慣按照團體標準行事。以往我國各地多以行政性標準為主,更加靈活多樣的團體標準較少,相信我國標準改革后,團體標準也將在打造產區(qū)上發(fā)揮重大作用。