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根據(jù)公告，即日起，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。本次調(diào)查確定的傾銷(xiāo)調(diào)查期為2019年1月1日至2019年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2015年1月1日至2019年12月31日。

對(duì)此，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在主持外交部例行記者會(huì)表示，這是一起正常的反傾銷(xiāo)調(diào)查立案。

“經(jīng)了解，中方主管部門(mén)今年7月6日收到了國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)依法審查，認(rèn)為該申請(qǐng)符合法定條件，并于8月18日發(fā)起調(diào)查。”趙立堅(jiān)說(shuō)，中方主管部門(mén)將依法公平、公正地開(kāi)展相關(guān)調(diào)查工作。

為什么是澳大利亞葡萄酒?

據(jù)《中華人民共和國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)書(shū)）顯示：2015年以來(lái)，澳大利亞申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口“量增價(jià)跌”行為非常明顯。其中，進(jìn)口數(shù)量由2015年的5.67萬(wàn)千升增至2019年的12.08萬(wàn)千升，大幅增長(zhǎng)113%；進(jìn)口價(jià)格則由2015年的7,759美元/千升下降至2019年的6,723美元/千升，累計(jì)下降13.36%；隨著進(jìn)口數(shù)量的大幅增長(zhǎng)，所占中國(guó)市場(chǎng)份額亦由2015年的3.66%增長(zhǎng)至2019年的13.36%，累計(jì)提高了9.70個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)計(jì)算，2019年澳大利亞葡萄酒出口到中國(guó)的到岸價(jià)格為6723美元/千升，正常價(jià)值為20031美元/千升，傾銷(xiāo)幅度為202.70%。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)量由2015年的116.11萬(wàn)千升下降至2019年的45.15萬(wàn)千升，大幅減少61.11%，所占市場(chǎng)份額由2015年的74.43%下降至2019年的49.58%，大幅下降了24.85個(gè)百分點(diǎn)；銷(xiāo)售收入由2015年的466.05億元下降至145.09億元，大幅減少了68.87%；利潤(rùn)也由2015年的52.14億元下降至2019年的10.58億元，大幅減少了79.71%。

《申請(qǐng)書(shū)》認(rèn)為，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況正在急劇惡化，澳大利亞申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的大量低價(jià)傾銷(xiāo)正在對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。此外，《申請(qǐng)書(shū)》還表示，為鼓勵(lì)和發(fā)展本國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)，澳大利亞聯(lián)邦政府和州政府發(fā)揮了重要作用，并通過(guò)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及扶持措施，對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)進(jìn)行了干預(yù)，已經(jīng)嚴(yán)重扭曲了澳大利亞葡萄酒的生產(chǎn)、供需和價(jià)格，導(dǎo)致澳大利亞葡萄酒生產(chǎn)商可以以不合理的低成本生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)葡萄酒，并扭曲了葡萄酒的市場(chǎng)價(jià)格。

據(jù)悉，從2018年1月開(kāi)始，澳大利亞政府就推出了5000萬(wàn)澳元的葡萄酒出口和葡萄酒產(chǎn)區(qū)支持計(jì)劃，主要針對(duì)中國(guó)和美國(guó)。相較而下，其他葡萄酒生產(chǎn)國(guó)卻沒(méi)有如此的“大手筆”。

“國(guó)內(nèi)這幾年都在唱美澳大利亞葡萄酒，而澳洲政府也‘高價(jià)’在中國(guó)做市場(chǎng)，給酒商、講師、侍酒師、媒體等頒獎(jiǎng)，讓大家都樂(lè)于贊美澳大利亞葡萄酒。”國(guó)際葡萄酒與烈酒作家和記者協(xié)會(huì)（FIJEV）成員李燕萍透露，部分來(lái)到中國(guó)的澳大利亞葡萄酒很多是工業(yè)化的量產(chǎn)型酒，而且有些都只是品牌商。

“之前我們?cè)谙嚓P(guān)網(wǎng)站查到好幾個(gè)澳洲酒莊，介紹得怎么精品，結(jié)果到了澳洲之后才發(fā)現(xiàn)沒(méi)有葡萄園、沒(méi)有酒莊。”李燕萍表示，這些酒進(jìn)入到中國(guó)，有相關(guān)酒局做營(yíng)銷(xiāo)的強(qiáng)硬支持與背書(shū)，價(jià)格賣(mài)得相當(dāng)不錯(cuò)。從種種市場(chǎng)表現(xiàn)分析來(lái)看，的確有傾銷(xiāo)的嫌疑。

會(huì)改變中國(guó)進(jìn)口酒市場(chǎng)格局嗎?

翻看澳大利亞葡萄酒在中國(guó)市場(chǎng)的表現(xiàn)，自2015年中澳兩國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定以來(lái)，澳大利亞葡萄酒在中國(guó)市場(chǎng)的增長(zhǎng)形勢(shì)一片大好：

2016年9月底，中國(guó)大陸就成為澳大利亞葡萄酒出口額第一大市場(chǎng)。同年，澳大利亞超越智利，成為中國(guó)第二大葡萄酒進(jìn)口國(guó)；2017年4月至2018年3月，澳大利亞對(duì)中國(guó)葡萄酒出口額突破10億澳元，同比增長(zhǎng)51%，創(chuàng)歷史最高；2019年1月1日0時(shí)，實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅以后，用不到5個(gè)月的時(shí)間就成功登頂中國(guó)進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)，改變了法國(guó)葡萄酒多年“一家獨(dú)大”的格局。到今年，盡管受疫情影響，澳大利亞葡萄酒依然穩(wěn)居進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)第一。

不僅如此，富邑集團(tuán)也成為澳洲葡萄酒在中國(guó)市場(chǎng)受追捧的最大推動(dòng)者。從2015年～2019年，富邑集團(tuán)連續(xù)五年息稅前利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到30%。就在反傾銷(xiāo)調(diào)查啟動(dòng)當(dāng)日，富邑集團(tuán)旗下Penfolds奔富2020年“珍藏系列”新年份葡萄酒在上海發(fā)布。發(fā)布會(huì)上，富邑集團(tuán)亞洲區(qū)董事總經(jīng)理Tom King透露富邑集團(tuán)6月已實(shí)現(xiàn)40%的同比增長(zhǎng)。

有業(yè)內(nèi)人士指出，澳大利亞已經(jīng)成為中國(guó)葡萄酒的第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，而中國(guó)也是澳大利亞葡萄酒的第一大出口國(guó)，已降低至零的關(guān)稅是非常重要的影響因素。

“如果在反傾銷(xiāo)調(diào)查之后上調(diào)澳大利亞葡萄酒的進(jìn)口關(guān)稅，盡管?chē)?guó)人對(duì)于其葡萄酒的口味有一定的認(rèn)知度，但對(duì)于日常餐酒考慮到性?xún)r(jià)比的原因，消費(fèi)者也有可能會(huì)轉(zhuǎn)而選擇同樣屬于新世界國(guó)家且價(jià)格較低的智利葡萄酒；對(duì)于高端用酒可能會(huì)轉(zhuǎn)回到如法國(guó)、意大利等傳統(tǒng)葡萄酒生產(chǎn)國(guó)。”從事葡萄酒教育與推廣的王女士告訴記者。

北京年度葡萄酒俱樂(lè)部產(chǎn)品總監(jiān)尚宣雨也表示，從目前的進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，美國(guó)酒漲價(jià)之后，銷(xiāo)量呈現(xiàn)出直線下降的態(tài)勢(shì)。受反傾銷(xiāo)調(diào)查影響，澳大利亞葡萄酒肯定會(huì)受到?jīng)_擊，對(duì)于經(jīng)營(yíng)舊世界葡萄酒的酒商來(lái)說(shuō)，其實(shí)是利好。

“對(duì)于反傾銷(xiāo)調(diào)查暫時(shí)沒(méi)有具體操作的信息。”從事澳大利亞葡萄酒經(jīng)銷(xiāo)的雷先生透露，目前行業(yè)相關(guān)人士都在觀望。

對(duì)此，《華夏酒報(bào)》記者獨(dú)家采訪了澳大利亞葡萄酒管理局（Wine Austrilia，以下簡(jiǎn)稱(chēng)WA）。其回復(fù)稱(chēng)，作為一個(gè)澳洲政府機(jī)構(gòu)，對(duì)于反傾銷(xiāo)立案調(diào)查不予以評(píng)論。

截止到8月18日傍晚，已有富邑集團(tuán)及澳大利亞天鵝釀酒集團(tuán)先后發(fā)布公告。其中，富邑集團(tuán)表示會(huì)配合中國(guó)商務(wù)部提出的任何要求，并強(qiáng)調(diào)多年來(lái)，與中國(guó)建立了長(zhǎng)期相互尊重的關(guān)系。

“按照慣例，一般的反傾銷(xiāo)調(diào)查會(huì)持續(xù)一年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，整個(gè)流程非常復(fù)雜，所以中短期內(nèi)對(duì)葡萄酒的進(jìn)口不會(huì)造成太大的影響。”澳大利亞天鵝釀酒集團(tuán)董事長(zhǎng)李衛(wèi)也表示對(duì)此事非常重視，會(huì)盡最大努力保持中國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)。

“葡萄酒本身不是生活必需品，沒(méi)有澳洲酒可以選擇別的酒。反不反傾銷(xiāo)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)沒(méi)有任何影響，轟轟烈烈的拉菲走下神壇，不是來(lái)了奔富了嗎？沒(méi)有澳洲酒照樣有智利酒、西班牙酒、美國(guó)酒，法國(guó)酒、南非酒……”葡萄酒行業(yè)觀察家、評(píng)論家董樹(shù)國(guó)表示，中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)雄起，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的酒都可以，但不能沒(méi)有中國(guó)酒。